为进一步提升人民陪审员的参审率和参审成效,开鲁县法院结合实际探索推行了陪审员驻庭工作机制。目前,共为4个派出法庭配备了4名驻庭陪审员。2013年度,该院派出法庭的一审普通程序陪审率达96.25%,同比增长10个百分点;2014年上半年一审普通程序陪审率达94.77%。
一是精心选任,强化任职保障。从已选任的30余名人民陪审员名单中,精心挑选在辖区内具有丰富农村社会经验、人际关系好、群众威望高的人员担任驻庭陪审员,实行全日制上班,长期驻庭参加人民陪审工作,参照自聘的审判辅助人员待遇支付陪审员工作津贴。
二是强化管理,全程参与办案。充分借助驻庭陪审员来自基层、了解乡情民意、易取得群众信任的优势,让其参与立案、送达、庭前调解、开庭等诉讼全过程。在立案阶段作为接待人员先行了解案情,积极开展诉前化解工作;利用驻庭陪审员群众基础好、人脉资源丰富的特点,提高送达成功率;同时梳理出有可能调解的案件,协助承办法官进行庭前调解,提高案件的调解率。
三是延伸职能,注重陪审实效。充分发挥驻庭陪审员的优势,参与社会矛盾化解工作。驻庭陪审员每年要至少参加一次巡回审判、法制宣传和涉诉信访接待任务,人民陪审员参与审判、服务审判的广度和深度明显增强。